Честно говоря, мне кажется, что если законодательно и можно запретить Скайп - то только его платные услуги (звонок на стационарный или мобильный телефон). Бесплатный же разговор между двумя Скайп-клиентами запретить - это что-то нереальное имхо, ведь по сути это тот же обмен данными, можно записать свой голос в mp3 и послать другу - Скайп делает тоже самое, только в реальном времени, вот и все. Так что я думаю, что даже если и есть пунктик в законе по поводу Скайпа - то реально это никем не отслеживается (да и как отследить то,
спец службы что ли будут весь траффик отслеживать

), разве что те же платные услуги.